◆中國環境報記者 徐衛星

　　“在2020年應對氣候變化目標和2030年國家自主貢獻目標中，都包含了增加森林蓄積量這一綜合反映林業工作成果的目標。而我國森林蓄積量實際上2013年已經超額完成了2020比2005年增加13億立方米的目標任務。”在近日由中國林學會主辦的2017現代林業發展高層論壇上，全國政協人資環委副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華表示，目前應對氣候變化談判各方關注的重點正從過去的能源、工業系統和城市交通、建筑轉向林業、土地利用和農業等問題。

　　據了解，2016年，我國碳強度較2005年下降43%，已經超額完成了到2020年碳強度下降40%～45%的目標任務。這其中，我國林業每年大約形成5億噸～6億噸的碳匯，為落實應對氣候變化的目標做出了貢獻。

　　我國森林資源增長快且多

　　國家林業局局長張建龍介紹說，當前，全國森林面積達31.2億畝，森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達151.37億立方米，城市建成區綠地率達36.4%。我國成為全球森林資源增長最快最多的國家，生態狀況逐步好轉，生態產品生產能力明顯提升。

　　“2017年全國林業產業總產值預計突破7萬億元，林產品綜合生產能力穩步提升。共落實生態護林員28.8萬人，帶動108萬人精準脫貧，林業促進農民就業增收的作用日益凸顯。”張建龍表示，應在堅持綠色惠民、綠色富民的同時，全面加強生態保護，果斷停止天然林商業性采伐。

　　據了解，國家林業局出臺了《濕地保護修復制度方案》和《沙化土地封禁保護修復制度方案》，加強了野生動植物保護，形成了全面保護天然林、全面保護濕地、全面保護沙區植被、全面保護野生動植物的新格局，生態系統退化趨勢得到有效遏制。

　　實現森林覆蓋率目標仍需努力

　　“盡管經過多年努力，我國森林覆蓋率穩步增長，但我國仍然是一個少林缺綠的國家，森林覆蓋率比世界平均水平低近10個百分點，而且分布不平衡。要實現森林覆蓋率到2020年達到23%的發展目標，任務還相當艱巨。”全國綠化委員會副主任、中國林學會理事長趙樹叢表示，在全國剩下的宜林地中，大多分布在華北、西北干旱半干旱地區或南方巖溶區域，綠化條件十分困難，造林綠化的難度越來越大，推進國土綠化必須認真研究空間格局問題。

　　同時，森林質量總體不高也是當前亟待解決的問題。據趙樹叢介紹，我國現有森林中幼林比例高達65%，過密過疏和近、成、過熟林占36%。每公頃蓄積量89.79立方米，不到發達國家的1/4。每公頃森林年生態服務價值僅相當于德國、日本的40%。

　　林業現代化建設水平需提升

　　根據目標，到2030年我國森林蓄積量要比2005年增加45億立方米。趙樹叢認為，應在如何統籌國土綠化空間格局、全面提升森林質量、加強森林可持續經營、自然資源轉型升級、互聯網等高新技術應用、林業生物質能源開發等方面給予重視，全面提升林業現代化建設水平。

　　趙樹叢表示，黨的十八屆三中全會提出，要實行資源有償使用制度和生態補償制度。從2018年起，領導干部自然資源資產離任審計由試點階段進入全面推開階段，這標志著一項全新的、經常性的審計制度正式建立。

　　“要積極探索森林資源價值核算的理論框架和技術方法，推動森林價值納入國家規劃和核算體系，充分體現資源和環境的價值。”他說。