國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站4日消息稱，國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——黃渤海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于3月3日正式成立。

今年兩會(huì)上，九三學(xué)社一份名為《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的界別提案顯示，目前我國(guó)海水淡化與國(guó)外相比，還存在一些差距，以成本而言，國(guó)內(nèi)海水淡化噸水平均成本達(dá)5至8元，明顯高于海外先進(jìn)項(xiàng)目成本3至4元。

提案提出，應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制，在國(guó)家層面明確海水淡化工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及機(jī)制，加大政策支持力度，制定政府補(bǔ)貼具體方案和細(xì)則，明確不同區(qū)域、不同淡化技術(shù)的噸水補(bǔ)貼方案，強(qiáng)化科研投入。

隨著2016年年底《全國(guó)海水利用“十三五”規(guī)劃》的公布，海水淡化瞬間站上風(fēng)口，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)規(guī)劃，到2020年要實(shí)現(xiàn)海水規(guī)模化利用，全國(guó)海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬(wàn)噸/日以上。沿海城市新增海水淡化規(guī)模 105 萬(wàn)噸/日以上，海島地區(qū)新增海水淡化規(guī)模 14 萬(wàn)噸/日以上。

不過(guò)，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存若干問(wèn)題有待解決。

海水淡化引爆市場(chǎng)預(yù)期

缺水，正在成為中國(guó)很多地方必須正視的現(xiàn)實(shí)。

資料顯示，我國(guó)水資源呈現(xiàn)出北方資源型缺水、南方水質(zhì)型缺水，地下水超采、海水入侵嚴(yán)重的特點(diǎn)，人均占有量?jī)H 為世界平均水平的1/4，16省人均水量低于重度缺水線，部分北方地區(qū)甚至低于最低限，靠本地水已難維系生態(tài)需求。而跨流域調(diào)水不能解決水資源短缺的根本 性問(wèn)題，根據(jù)水利部《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》，到2030年，考慮南水北調(diào)因素，沿海地區(qū)年缺水量仍將達(dá)到214億立方米。

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織制定的水資源標(biāo)準(zhǔn)，到2030年，全球半數(shù)人口將生活在缺水的環(huán)境中。通過(guò)海水淡化增加淡水供應(yīng)量，已逐漸成為全世界的共識(shí)和通用做法。

按照“十三五”規(guī)劃提出的全國(guó)海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬(wàn)噸/日以上的目標(biāo)，比2015年底全國(guó)海水淡化工程總規(guī)模100多萬(wàn)噸/日翻了一番。目標(biāo)數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀的對(duì)比，瞬間給了海水淡化市場(chǎng)一劑強(qiáng)心針。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間將在沿海缺水城市，集中支持建設(shè)2—5個(gè)海水利用示范城市，并開(kāi)展技術(shù)政策試點(diǎn)示范，探索海水淡化水進(jìn)入城市市政供水管網(wǎng)的模式及投資、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，建設(shè)與城市最低民生用水相適應(yīng)的海水淡化廠。

而比規(guī)劃目標(biāo)更急迫的，還是工業(yè)省市對(duì)用水的渴求。數(shù)據(jù)顯示，天津、河北、浙江等工業(yè)大省(市)的海水淡化規(guī)劃目標(biāo)匯總起來(lái)已經(jīng)超過(guò)“十三五”規(guī)劃的220萬(wàn)噸/日。

兩者疊加，催漲起市場(chǎng)對(duì)海水淡化前景的高預(yù)期。

關(guān)鍵技術(shù)受制于他國(guó)

不過(guò)，雖然受到市場(chǎng)追捧，海水淡化在我國(guó)還存在許多有待解決的問(wèn)題。

九三學(xué)社的提案中指出，我國(guó)海水淡化規(guī)模僅為世界的1.2%，在國(guó)內(nèi)海水淡化水用途中，工業(yè)用水占比 63.60%，并且目前國(guó)內(nèi)海水淡化噸水成本較高，淡化水裝置耗電大，從成本結(jié)構(gòu)來(lái)看，能源成本占到噸水成本的四到五成。國(guó)內(nèi)海水淡化噸水平均成本達(dá)5至 8元，明顯高于海外先進(jìn)項(xiàng)目成本3至4元。

最關(guān)鍵的技術(shù)部分亦與發(fā)達(dá)國(guó)家有所差距，能量回收裝置的關(guān)鍵核心技術(shù)被美國(guó)、日本、瑞士等國(guó)家掌握。

提案建議以建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)為契機(jī)，構(gòu)建科學(xué)的政策框架，為海水淡化提供市場(chǎng)發(fā)展空間。應(yīng)在國(guó)家層面明確海水淡化 工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及機(jī)制，避免各部門扯皮，多頭管理的情況，加大政策支持力度，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加大對(duì)自主技術(shù)的推廣，提高自主技術(shù)成熟度， 制定政府補(bǔ)貼具體方案和細(xì)則，明確不同區(qū)域、不同淡化技術(shù)的噸水補(bǔ)貼方案;在稅收、融資、土地使用等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于科技投入方面，九三學(xué)社建議加強(qiáng)海水淡化用材的基礎(chǔ)研究，建立包括海水淡化材料、機(jī)械腐蝕等各項(xiàng)性能的數(shù) 據(jù)庫(kù)，為加快新材料的推廣應(yīng)用、優(yōu)化我國(guó)淡化裝備選材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、提升自主裝備的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。設(shè)立海洋工程材料研發(fā)、應(yīng)用專項(xiàng)，促進(jìn) 裝備與材料開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，滿足業(yè)主的不同需求，提升國(guó)產(chǎn)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。